Ненормативный акт — официальный документ, обладающий юридической силой, но не содержащий новых законодательных предписаний. Основной целью его издания является применение уже существующих правил и требований. Полномочием на подписание ненормативных актов обладают представители власти, руководители организаций и прочие должностные лица.
Вынося очередное решение, постановление, подписывая приказ, они обязаны прибегать к официальному толкованию тех или иных норм. Любое нарушение процессуального или материального права является основанием для обжалования.
Порядок оспаривания ненормативных актов
Законодатель предусмотрел две возможности обжалования правоприменительных документов:
1) Обращение в вышестоящую инстанцию
Эффективный метод, позволяющий решить возникшую проблему с минимальными затратами времени, сил и средств. Заявителю необходимо составить письменную жалобу с указанием:
- обязательных реквизитов документа (дата, наименование, данные адресата и отправителя, подпись и список приложений);
- обстоятельств дела (описывать ситуацию необходимо четко, ясно и коротко);
- положений ненормативного акта, которые, по мнению заявителя, противоречат действующему законодательству России и нарушают его права;
- ссылок на законы, а также прочие акты, подтверждающие позицию.
К жалобе потребуется приложить документы, которые могут дополнить изученные ранее материалы.
Рассмотрение обращения, как правило, занимает всего один месяц. Однако при наличии объективной необходимости длительность процедуры может быть увеличена. Обращение в вышестоящий орган является основанием для приостановки течения срока исковой давности. Заявитель не рискует утратить право на судебную защиту.
2) Обращение в суд
Оспаривать ненормативные акты участники правоотношений могут в суде общей юрисдикции, либо арбитраже. Направляют дела на рассмотрение с учетом подведомственности и подсудности, что позволяет обеспечивать всестороннее изучение обстоятельств и вынесение справедливого решения.
Урегулирование спора осуществляется в судебном заседании с участием не только заявителя, но и представителей органа, издавшего ненормативный акт. Обязанности по доказыванию тех или иных моментов распределяется председательствующим. Как правило, каждая из сторон обязана обосновать свою позицию. Еще до принятия решения по делу действие документа и его исполнение может быть приостановлено. Такие меры принимаются по ходатайству заявителя, либо его юриста. Вынести соответствующий акт судья должен после оценки обоснования просьбы. Злоупотребления процессуальными правами не допускаются.
Юристы «Гильдии московских адвокатов «Бурделов и партнёры» обладают значительным опытом в оспаривании решений, постановлений и прочих ненормативных актов. Юристы неоднократно выигрывали дела с участием налоговых инспекций, таможенных и прочих надзорных органов. Профессионализм и владение правовыми инструментами позволяют адвокатам добиваться полной отмены незаконных действий и решений должностных лиц.